深化六項改革推進六大轉變——訪安徽省水利廳廳長紀冰

　　□本報記者 趙梅

　　2014年是全面深化水利改革的開局之年，安徽水利如何更加充滿活力、富有效率地邁步向前？就此，本報記者采訪了安徽省水利廳黨組書記、廳長紀冰。

　　紀冰說，安徽水利將深化“六項改革”，推進“六大轉變”，讓水利改革發展成果更多惠及廣大人民群眾。

　　一是深化水行政管理體制改革，從大包大攬、重疊管理、重事前審批向簡政放權、權責一致和加強監管指導轉變。合理劃分水事管理權限，由市縣水利部門管理更有效的事項盡可能下放市縣管理。二是深化水生態文明制度改革，從重事后治理向預防監督、系統保護與修復轉變。把生態文明理念融入水利規劃、設計、建設、管理等各個環節，探索水生態文明發展模式。加大水土流失預防監督和治理力度，建立完善水資源保護制度和生態修復制度，逐步完善重點生態功能區生態補償機制。三是深化水資源管理體制改革，從重水資源開發利用向水資源優化配置、確權管理和有效保護轉變。嚴格水資源“三條紅線”管理，爭取出臺《安徽省水利工程供水價格管理實施辦法》，推進工業用水超計劃超定額累進加價、城鄉居民生活用水階梯式水價制度，加快農業水價綜合改革，開展水權交易試點。四是深化水利投融資體制改革，從主要依靠政府投入，向公共財政投入為主、鼓勵和吸引社會資本、民間資金多元投入轉變。五是深化水利工程建設管理體制改革，從重爭取項目、追求投資增速，向健全市場主體信用體系、強化市場監管、提高工程質量與資金使用效益轉變。大型公益性水利工程因地制宜，推行設計施工總承包等建設模式；中小型水利工程建設試行集中建設管理模式；除涉及防洪安全的小水庫以外的小型水利工程，支持由鄉鎮、村組及新型農業生產經營主體自行建設。六是深化水利工程運行管理體制改革，從注重大中型水利工程管理向大中小型工程全面管理、明確管理主體、改革產權事權轉變。積極推進水利工程管養分離，引導發展小型水利工程維修養護專業化服務機構。制定河湖分級管理意見，推行“河長制”管理模式。

    來源：中國水利報

 
        
作者: 趙梅