貫徹落實全國水利廳局長會議精神系列評論之四：提高水利支撐保障能力 促進城鄉協調發展

　　□本報評論員

　　水利是農業現代化的根基，是新型城鎮化的血脈，是打贏脫貧攻堅戰的保障。在2016年全國水利廳局長會議上，水利部部長陳雷強調，實現城鎮化和新農村建設雙輪驅動，促進城鄉協調發展，必須不斷提高水利支撐保障能力。

　　提高水利支撐保障能力，必須堅持不懈加強農田水利建設。農田水利是建設現代農業的基礎條件，我國糧食生產實現“十二連增”，但仍產不足需。在農業資源環境約束增強和全社會對農產品質量安全要求提高的形勢下，樹立大農業、大食物觀念，大力推進農業供給側結構性改革，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅持不懈加強農田水利建設是根本。我們要將加快完善水利基礎設施網絡、大規模推進農田水利建設作為當前工作的重中之重，科學謀劃，精心組織，加大工作力度；系統治理，不斷完善水利工程體系；建管并重，促進工程良性運行；提高水土資源的利用效率和效益，推動農田水利建設再上新臺階。

　　提高水利支撐保障能力，必須統籌推進城鄉供水安全體系、防洪排澇體系、生態空間體系建設。在水利支撐保障下，我國農村飲水安全工程惠及億萬群眾，人水和諧的宜居城市建設有條不紊。但人口集中、城市擴張、產業集聚、生活方式變革等新態勢對供水保障、防洪排澇、資源環境提出了新要求。我們要加快推進重大水利工程建設，全面實施農村飲水安全鞏固提升，加快實現城鄉供水一體化進程，統籌推進城鄉供水安全體系；以重大水利工程建設為依托，繼續推進中小河流治理、山洪災害防治、解決城市內澇問題等工作，健全防汛抗旱減災工程體系；尊重自然，順應自然，保護自然，改善城市生態環境，打造人水和諧的宜居城市，提高城市發展的持續性、宜居性，確保三大體系建設滿足新態勢對供水保障、防洪排澇、資源環境提出的新要求。

　　提高水利支撐保障能力，必須加快貧困地區水利發展。我國貧困地區分布與水資源稟賦條件高度相關，很多地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。當前我國不少貧困地區搭上水利“快車”，實現脫貧致富，從全局上看，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，打贏脫貧攻堅戰，需要充分發揮水利的基礎性、先導性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區水利短板。我們要著力加快貧困地區水利發展，通過抓好貧困地區水利工程建設、飲水用電及防洪安全、灌區改造和農田水利建設、水土保持和水生態修復等工作，不斷增強貧困地區經濟社會發展能力和脫貧致富的生產能力，解決貧困地區民生保障問題，讓一方水土養得起一方人，促進貧困地區如期實現脫貧目標。

　　夯實水利基礎支撐，促進城鄉協調發展，是實現社會公平的需要，是水利更好地服務經濟社會發展的需要，也是全面建成小康社會的需要。我們要始終從促進城鄉區域協調發展的角度謀劃水利發展，緊抓農田水利建設，統籌推進城鄉供水安全體系、防洪排澇體系、生態空間體系建設，加快貧困地區水利發展建設，確保在夯實水利基礎支撐上實現新跨越。

　　來源：中國水利報
責任編輯：林思佚