評論：為經濟社會發展提供防汛安全保障

　　□本報評論員

　　23日，國家防總召開今年第一次全體會議，安排部署防汛抗旱各項工作。明確提出要自覺從講政治的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，扛牢自身職責，把各項工作落到實處，確保防洪安全、供水安全、糧食安全、經濟安全，為黨的十九大勝利召開營造政治穩定、社會安定、經濟平穩的良好環境。

　　去年，我們經受了多年少有特大洪澇災害的嚴峻考驗。在黨中央、國務院的堅強領導下，國家防總和地方各級黨委政府團結帶領廣大軍民，萬眾一心、眾志成城，奪取了防汛抗洪搶險救災的全面勝利。汛后，水利薄弱環節和城市排水防澇補短板行動迅速展開，水毀災損水利工程設施修復加快實施。前段時間，各地各有關部門及早進行度汛隱患排查整改和基礎準備工作，國家防總、水利部提前組織了汛前檢查，各項工作抓得早、抓得細、抓得實，為做好今年的防汛抗旱工作打下了堅實基礎。

　　今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意義。正是在這樣的背景下，我們更應該聚焦基礎短板，深刻認識防汛抗旱工作的艱巨和復雜。去年的嚴重洪澇災害，暴露出我國防洪減災體系還存在不少薄弱環節，突出表現為小型病險水庫多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩區排澇難、基層預警和搶險能力低。

　　天有不測風云，汛旱交替，殊難逆料。近年來，受氣候變化和人類活動影響，我國氣候形勢愈發復雜多變，水旱災害的突發性、反常性和不確定性更為突出，有些超出了以往的認識和經驗。今年我國氣候狀況總體偏差，可能出現極端氣象水文事件，防汛抗旱形勢不容樂觀。我們必須對此保持清醒認識，堅持問題導向，從全局出發，下更大的功夫，補上歷史欠賬，加強能力建設，不斷完善防汛抗旱減災體系，全面做好各項防御工作。

　　做好今年防汛抗旱工作，要深入學習領會汪洋副總理重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央的要求上來，統一到國家防總的安排部署上來。要逐項貫徹落實汪洋副總理提出的六方面要求，立足防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災，堅持以防為主、防抗救相結合，壓緊壓實防御責任，抓早抓細汛前準備，盯緊盯牢關鍵環節，切實把各項工作想在前頭、抓在手中、落到實處，牢牢把握工作主動權。

　　做好今年防汛抗旱工作，要進一步強化各級各部門防汛抗旱責任制的落實，抓緊修訂完善各類調度方案和應急預案，強化會商研判和指揮調度，加強應急值守，密切監視雨情、水情的發展變化，進一步加強水文、氣象、海洋部門的聯合會商，及時發布預警信息。要抓住主汛期到來前的有利時機，倒排工期，加大投入力度，加快施工進度，抓緊修復水毀工程。

　　隨著近期氣溫回升，土壤失墑加快，局部地區旱象冒頭。針對旱情可能發展的不利形勢，要強化旱情監測，科學調配水源，細化抗旱用水管理；要加強水量調度和雨洪資源利用，多引、多攔、多蓄江河來水，采取綜合措施保春耕、保春灌、保春播、保供水，保障糧食生產和城鄉居民用水安全。

　　防汛抗旱，有備無患。從現在起，我們就要立足防大汛、抗大旱，認真開展汛前檢查，及早發現各類隱患險情和薄弱環節，限時整改到位，切實落實防汛抗旱措施，提前制定預案，確保防洪安全，確保抗旱應急水源，為黨的十九大勝利召開營造良好環境，為經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供水利保障和支撐。

　　來源：中國水利報