寧夏利通:“內外兼修”迎“蝶變”

現代化生態灌區成效明顯
　　□記者 孟硯岷
　　“組合測控一體化量水設施、節水設施建設，實施多元化投入、規范化建設、系統化管理，建成示范區6.8萬畝，可實現新增農業產值近2億元。”12月20日，寧夏利通區水務局曬出一份喜人的“成績單”。
　　隨著各項工作縱深推進， 運行信息化、灌溉管理智能化、用水計量精確化、生態美好的現代化生態灌區呈現在塞上大地。
　　高效節灌提檔升級
　　初冬時節，在金積鎮露田洼子村，還可以看到成片綠油油的露地蔬菜，農戶正穿梭在田間忙著采摘最后的一茬喜悅的收獲。
　　金積鎮智能化高效節水灌溉項目由水利廳和社會資本大禹節水集團、慧圖科技公司共同投資建設，采取“農戶+合作社+企業”的模式，運用滴灌和水肥藥一體化技術，結合土壤墑情、氣象、溝道排水水質等在線監測，通過地下水和黃河水雙水源供水，相互補充，前后延長農業生產期4個月，種植露地蔬菜2茬，畝均增收4000-5000元左右，切實提高了農業綜合生產能力，有效增加了群眾收入。
　　該項目實施后，項目實施區域內畝均用水量由原來的890立方米下降到200立方米，節水率達到77.5%；管護人員由原來的每5000畝25人下降到現在的每5000畝1人，節約勞動力24人；化肥使用量減少了30%，有效減少了地下水的污染和土壤污染，實現了經濟、社會和生態效益的共生共贏。
　　金積鎮僅僅是利通區今秋農田水利基本建設的一個亮點。緊緊圍繞深化供給側結構性改革，深入實施鄉村振興戰略，大力推進綠色發展、創新發展、高質量發展，鞏固提升1個高效節水示范區3.81萬畝、新建4個高效節水示范區3.04萬畝、整治15個治理片區19.36萬畝（其中治理鹽堿地2.25萬畝），鞏固提升5000人、6萬頭奶牛飲水安全。
　　9月初，溝渠道清淤、農田機深翻陸續展開。9月30日，利通區組織全體干部職工參加了自治區農建啟動會，并對農建工作進行了再安排、再部署。“十一”期間，各鄉鎮、各有關部門全力以赴推進各項工作，高效節水灌溉、五里坡應急水源及高效節水改造、高閘鎮等鹽堿地治理、測控一體化閘門安裝等重點工程壓茬推進。
　　緊緊圍繞“奶業強區”、打造“全國黃金奶源生產基地”的發展目標，先后在扁擔溝鎮五里坡生態移民區實施奶牛生態養殖三期項目，奶牛存欄達到8萬頭。五里坡水資源綜合配置及高效節水灌溉提升工程，通過新建加壓泵站將水引至擴建70萬方調蓄水池，總蓄水能力達到137萬方，有效保障當地農業發展和人畜飲水安全。
　　建設高標準農田39.5萬畝，發展高效節水灌溉面積15萬畝，渠道砌護率達到91%，配套建筑物完好率、排水溝道治理率均達到85%，實現了“旱能灌、澇能排，溝相連、路連通，田成方、林成行”的綜合整治效果。
　　轄區灌溉水利用系數由“十二五”初的0.43提高到了現在的0.50，農業灌溉用水量由3.77億立方米下降到3.39億立方米。
　　創新機制成效明顯
　　利通區地處寧夏平原中部，是寧夏引黃灌區的精華之地，是“國家農業產業化示范基地”“國家農產品質量安全縣”“中國牛奶生產大縣”。灌溉面積54.16萬畝，其中自流灌區灌溉面積27.23 萬畝，揚水灌區灌溉面積26.93萬畝。
　　2017年6月，自治區人民政府將利通區列為自治區現代化灌區建設試點區，按照試點建設要求，編制完成了利通區現代化生態灌區建設規劃及可行性研究報告。按照“先建機制、后建工程”的原則，綜合開展水價、水權、產權及融資體制機制等改革，加快水利轉型升級，建設現代化生態灌區。
　　兩手發力，就要處理好政府與市場的關系，政府要牢牢掌控水資源，既不能缺位，更不能手軟。同時要積極探索農田水利基本建設長效管護、創新農業社會化綜合服務體系，吸引社會資本投入，通過價格杠桿，發揮市場作用。
　　扎實推進農業水價改革，建立了分類水價和超定額累進加價制度，搭建了水權交易信息平臺，打通水權流轉的“最后一公里”。今年10月，利通區和寧夏寶豐能源集團有限公司初步達成了水權交易協議，擬交易水指標1262萬立方米 3.25億元。寶豐集團通過交易獲得水權，用于新上60萬噸烯烴項目生產，可實現新增工業產值50億元，有力的保障了自治區重大工業項目的實施。
　　利通區現代化生態灌區建設PPP項目，5年規劃發展高效節水灌溉面積25.5萬畝，改造高效節水灌溉面積6.78萬畝，實施安全保障工程、灌排工程、管理服務體系升級和生態環境治理工程，安裝測控一體化閘門1028套，搭建利通區水務智慧管理平臺。
　　水權水價水市場機制加上條件優越的引黃灌區，使企業看到了巨大的商機，先后吸引大禹節水、京藍科技等上市公司實施現代農業投建管服一體化服務，形成了全國水利和農業科技產業高地。
　　“投、建、管、服”一體化的現代化生態灌區，推動了發展方式、用水方式、投入方式的突破性轉變，“向政府要水”變為“市場找水”，水資源向高效益領域流轉。未來5年，利通區每年可增加財政收入30%以上。

　　來源：中國水利網站
作者: 孟硯岷
責任編輯：李旸