來源：中國供水節(jié)水 　　12月20日，湖南省邵陽市第一部關(guān)于規(guī)范城市供水服務(wù)和用水管理的地方性法規(guī)《邵陽市城市供水管理規(guī)定》正式頒布實(shí)施。 　　1992年，邵陽市人民政府頒發(fā)了《邵陽市供水管理暫行規(guī)定》，在規(guī)范城市供水用水方面曾發(fā)揮了較好的作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《邵陽市供水管理暫行規(guī)定》已不再適應(yīng)城市供水用水管理要求，2002年該市有關(guān)部門在清理整頓地方性法規(guī)時(shí)，廢止了原來的《邵陽市供水管理暫行規(guī)定》。 　　城市供水用水是城市建設(shè)與管理的一個(gè)重要組成部分。做好城市供水用水工作，直接關(guān)系到城市人民的生產(chǎn)和生活，關(guān)系到社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市供水事業(yè)得到適度超前發(fā)展。目前，該市城區(qū)已擁有4座水廠和600余公里DN100以上供水管網(wǎng)，供水總設(shè)計(jì)能力達(dá)到每日51.5萬立方米，城區(qū)供水普及率達(dá)100%，水質(zhì)綜合合格率達(dá)98.5%以上，除滿足了廣大市民的需要和城市發(fā)展的要求，還實(shí)現(xiàn)了向邵東縣城及沿途4個(gè)建制鎮(zhèn)和新邵縣城的供水。 　　但是，隨著城市供水事業(yè)的發(fā)展，在供水和用水管理方面也暴露出了一些不容忽視的問題。一是水源保護(hù)方面，由于缺乏規(guī)范管理，生活污水、工業(yè)廢水的偷排及違規(guī)采砂，導(dǎo)致水質(zhì)污染、河床下降、河流改道，造成取水困難和制水成本升高。二是城市供水設(shè)施及管網(wǎng)保護(hù)方面，由于缺乏基本的操作程序規(guī)范，供水管網(wǎng)被挖斷、供水設(shè)施被盜以及被人為損壞現(xiàn)象非常嚴(yán)重，致使國家財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重的破壞，由此造成的長時(shí)間、大面積停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活用水。三是惡意偷盜自來水和拖欠水費(fèi)現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。由于缺乏有效的制約措施，導(dǎo)致偷盜自來水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拖欠水費(fèi)亦相當(dāng)突出。目前，該市各類用戶拖欠的水費(fèi)累計(jì)達(dá)1.1億元，嚴(yán)重影響了供水企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　因此，針對(duì)該市供水用水的這種現(xiàn)狀，需要盡快制定一部適合該市實(shí)際需要的地方性法規(guī)，將城市供水管理納入法制軌道，以切實(shí)維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)供水事業(yè)的健康發(fā)展。為此，邵陽市公用事業(yè)局組織市自來水公司根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和《湖南省實(shí)施《城市供水條例》辦法》等法規(guī)，參考省內(nèi)外其他地市的做法，多方調(diào)查研究，征求意見，并結(jié)合邵陽市實(shí)際起草了《邵陽市城市供水管理規(guī)定》草案，該草案經(jīng)市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市水利局、市海事局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局等部門會(huì)簽修改，并經(jīng)市法制辦組織專家審議確定，最后于12月20日由邵陽市政府以市政發(fā)（2011）17號(hào)文正式頒布施行。 　　該規(guī)定由總則、工程建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)水壓、用水節(jié)水、法律責(zé)任和附則共七章六十條組成，將對(duì)指導(dǎo)邵陽市供水服務(wù)、保護(hù)水源、提高水質(zhì)和加強(qiáng)節(jié)水、用水管理方面起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　彭訓(xùn)和