扎實推進城市建設安全專項整治三年行動 發(fā)布日期：2020-05-12 來源：中國建設報 住房和城鄉(xiāng)建設部安委會部署六項重點工作 　　5月7日，住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“部安委會”）召開全體會議，學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理批示要求，貫徹落實國務院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)2019年和當前住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，以《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）為抓手，研究部署下一階段重點任務。部安委會主任、副部長易軍主持會議并講話。 　　會議強調(diào)，習近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作做出重要批示，李克強總理也提出具體工作要求。部安委會各成員要提高政治站位，把習近平總書記重要批示作為各項工作的根本遵循，認真學習、深刻領(lǐng)會，貫徹落實到安全生產(chǎn)各項工作中去。要深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，守土有責、守土盡責，切實擔負起防范化解住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域重大安全風險的政治責任。要堅持問題導向，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，下更大氣力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決守住安全底線，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。 　　會議指出，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)抓好疫情防控常態(tài)化條件下房屋市政工程開復工和質(zhì)量安全工作。今年以來，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話精神，扎實做好疫情防控保供給、保清潔、保安全、保急需工作，扎實推進建筑工地分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。各地通過安全生產(chǎn)承諾制、網(wǎng)上辦理手續(xù)、到期證件自動順延和信息化監(jiān)管等措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。先后制定下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質(zhì)量安全工作的通知》《房屋市政工程復工復產(chǎn)工作指南》，督促指導各地穩(wěn)步有序推動工程項目復工復產(chǎn)，確保工程建設質(zhì)量安全。福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設部堅決貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要批示要求，與應急管理部組成聯(lián)合工作組，指導地方搶險救援，并認真做好事故調(diào)查工作。會同有關(guān)部門全面排查疫情隔離觀察場所和復工人員集中居住場所安全風險隱患。督促各地加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真整改存在問題。統(tǒng)籌做好疫情防控和工程質(zhì)量安全工作，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。 　　會議要求，必須全力以赴，落實好《實施方案》。為貫徹落實習近平總書記重要批示精神，國務院安委會牽頭制定《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭制定《實施方案》。部黨組高度重視城市建設安全專項治理工作，王蒙徽部長要求提高政治站位，充分認識到制定并落實《行動計劃》《實施方案》是一項嚴肅的政治任務，又是光榮的使命擔當。城市建設安全專項整治工作要有全局思維、系統(tǒng)考慮，要把《實施方案》作為今后三年住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作最有力抓手。要落實好《實施方案》6個方面的重點任務：一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容，將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。三是根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。四是開展摸底調(diào)查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。五是完善燃氣工程技術(shù)標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。六是督促企業(yè)落實主體責任，指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。 　　會議要求，城市建設安全專項整治工作覆蓋面廣、壓力大、時間緊、任務重，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關(guān)部門必須全力以赴、迎難而上、不折不扣，確保高質(zhì)量完成各項任務。各地加強組織領(lǐng)導、明確任務分工、強化保障措施，按照城市建設安全專項整治三年行動目標和任務，制定時間表、路線圖，扎實推進各項工作，促進城市建設安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，配合做好《行動計劃》涉及住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域職責的消防、交通、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等安全專項整治工作，以及貫徹落實中辦國辦《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》等相關(guān)工作。 　　會議強調(diào)，部安委會各成員單位要深入貫徹習近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”指示精神，按照法律法規(guī)、“三定方案”等規(guī)定，履行安全生產(chǎn)和應急管理工作機構(gòu)職責。今年新冠肺炎疫情給住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域各項工作造成較大沖擊、影響，對安全生產(chǎn)工作也帶來不小的壓力和挑戰(zhàn)。要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、團結(jié)協(xié)作、凝神聚力，繼續(xù)發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，督促地方做好住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 　　部安委會副主任、總工程師李如生，各成員單位主要負責人參加會議。